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行业新闻

《江苏省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》摘要

2016-04-05 浏览: 0


纲要摘录:加快文化与金融互动融合,建立文化产业金融支持体系,推动有条件的文化企业上市融资,鼓励发展以服务文化产业为特色的文化类小额贷款公司,规范发展文化产权交易所,探索建立文化金融合作试验区。

《纲要》目 录

    序 言

    第一篇 率先全面建成小康社会 着力建设经济强百姓?#25442;?#22659;美社会文明程度高的新江苏

    第一章 发展基础

    第二章 机遇挑战

    第三章 总体要求

    第二篇 实施创新驱动发展战略 加快经济发展动力转换

    第四章 建设具有全球影响力的产业科技创新中心

    第五章 优化区域创新布局

    第六章 加快人才强省和人力资源强省建设

    第七章 ?#24179;?#22823;众创业万众创新

    第三篇 加快经济转型升级 推动经济保持中高速增长、产业迈向中高端水平

    第?#33487;?nbsp;构建产业新体系

    第九章 拓展发展新空间

    第十章 建设智慧江苏

    第十一章 完善现代基础设施支撑体系

    第四篇 转变农业发展方式 加快农业现代化步伐

    第十二章 大力发展现代农业

    第十三章 强化农业发展支撑保障

    第五篇 优化国?#37327;?#38388;开发格局 促进城乡区域协调发展

    第十四章 构建集约高效国?#37327;?#38388;开发新格局

    第十五章 提升新型城镇化和城乡发展一体化水平

    第十六章 在更高层次上?#24179;?#21306;域协调发展

    第六篇 提升经济国际化水平 增创开放型经济新优势

    第十七章 积极参与“一带一路”建设

    第十?#33487;?nbsp;推动开放型经济转型升级

    第十九章 加快走出去步伐

    第二十章 提升对外开放载体功能

    第七篇 深入实施民生幸福工程 共建共享美好生活

    第二十一章 千方百计增加居民收入

    第二十二章 提升就业和社会保障水平

    第二十三章 ?#24179;?#25945;育和医疗卫生体系现代化

    第二十四章 强化人口工作

    第二十五章 ?#24179;?#22522;本公共服务均等化

    第二十六章 提高扶贫开发水平

    第八篇 强化绿色发展导向 建设生态?#21496;用览?#23478;园

    第二十七章 加强生态空间源头管控

    第二十?#33487;?nbsp;促进资源集约高效利用

    第二十九章 切实提升环?#25345;?#37327;

    第三十章 完善生态文明制度体系

    第?#29260;?nbsp;建设文化强省 显著提高公民文明素质和社会文明程度

    第三十一章 构筑思想文化建设高地和道德风尚建设高地

    第三十二章 提高文化事业和文化产业发展水平

    第十篇 以深化经济体制改革为主轴 增强发展动力和活力

    第三十三章 健全现代市场体系

    第三十四章 激发市场主体活力

    第三十五章 加快转变政府职能

    第十一篇 全面?#24179;?#20381;法治省 提升社会治理水平

    第三十六章 深化法治江苏建设

    第三十七章 构建社会治理新格局

    第三十?#33487;?nbsp;切实保障公共安全

    第十二篇 强化规划实施 谱写好中国梦江苏新篇章

    第三十九章 完善规划体系

    第四十章 创新实施机制

    第四十一章 履行政府职责

    第四十二章 凝聚社会力量



      《纲要》第?#29260;?/span>节选:


第?#29260;?建设文化强省 显著提高公民文明素质和社会 文明程度


第三十一章 构筑思想文化建设高地和道德风尚建设高地 坚持社会主义核心价值观引领,实施文化建设工程,大力发展先进思想文化,传承和 创新优秀传统文化,培育健康向?#31995;?#32593;络文化,促进物质文明与精神文明协调发展。

第一节 壮大主流思想舆论 深入?#24179;?#24605;想理论建设。深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育,大力?#24179;?#39532;克 思主义大众化。加强理论工作“四大平台”建设,积极参与中央马克思主义理论研究和建 设工程,重点建设中国特色社会主义理论体系研究中心及其基地,扶持建设一批高校马克 思主义学院,打造一批报刊台网深?#28909;諍系?#29702;论?#25945;?#38453;地,推出一批有深度有创见的理论 成果。加快社科强省建设,实施哲学社会科学创新工程,培育一批高水平人文社会科学优 势学科,打造高层次学术交流平台和品牌。?#24179;?#26032;型智库建设,培育专业化高端智库。 提高主流舆论引领力。?#21355;?#25226;握正确舆论导向,健全社会舆情引导机制。完善新 闻发言人制度,建立信息发布和政策解读效果评?#20048;?#24230;。实施名栏目名节目培育计划, 建设高水平新闻和网络评论员队伍。推动传统?#25945;?#21644;新兴?#25945;?#34701;合发展,加快“荔枝云” 平台等?#25945;?#25968;字化建设,重点打造“交汇点?#24065;?#21160;客户端等新型主流?#25945;濉?#21152;?#23458;?#19978;思想 文化阵地建设,实施网络内容建设工程,发展积极向?#31995;?#32593;络文化。建设新?#25945;?#20256;播矩 阵,提升政务新?#25945;?#21457;展水平,做好代表性人士的团结引导工作,培育唱响主流声音的 “意见领袖”。

第二节 培育和践行社会主义核心价值观 深入宣传阐释社会主义核心价值观,全面覆盖各类?#25945;濉?#20844;?#37096;?#38388;、宣传文化阵地和 人群,创新开展公益广告宣传,拓展网上传播平台,用好各类文艺作品和群众性文艺活动 载体。大力弘扬民族精神、时代精神和“三创三先”新时期江苏精神,广泛倡导科学精神, 增强公民的国家意识、法?#25105;?#35782;、社会责?#25105;?#35782;,提升全社会精神追求。选树道德模范、时 代楷模、“最美人物”、“优秀建设者”和身边好人,推动领导干部、知识分子、企业家、公众人 物发?#37038;?#33539;带动作用。扎实?#24179;?#26410;成年人思想道德建设,深化拓展“八礼四仪”养成和心 理健康教育。健全完善志愿服务常态长效机制,深入开展“文明江苏”志愿服务行动,注册 志愿者占城镇人口比例达到15%以上。深化文明城市、文明村镇、文明行业、文明单位、文 明家庭和“江苏最美乡村”创建。围绕“爱、?#30784;?#35802;、善”主题,加强社会公德、职业道德、家庭 美德、个人品德教育,推动道德讲堂创新发展,实施网德建设工程,开展网络公益活动。深 化道德领域突出问题专项治理。?#34892;?#20256;导正确价值取向,推动相关道德问题立法,探索建 立重大公共政策道德含量评估机制。加强国防教育,增强全民国防观念。

 第三节 传承和发展优秀传统文化 加强优秀传统文化宣传普及,在国民教育中增加优秀传统文化课程内容,广泛开展 文化传承活动,推动优秀传统文化创造性转化、创新性发展。健全文化遗产保护传承体 系,实施文化遗产抢救保护、记忆传习、传播解读、展示服务等工程,加强传统村落、历史 街区、国家考古遗址公园、历史地名等保护建设,?#24179;?#27743;南水乡古镇、中国明清城?#20581;?#28023; 上丝绸之路联合申遗,支持无锡惠山古祠堂群申遗,合理利用历史文化遗产资?#30784;?#28145;入 实施江苏地方戏曲保护扶持计划,重点扶持京剧、昆剧?#21644;?#21457;展,强化优秀传统艺术的 普及推广。实施江苏文脉整理和研究工程、红色文化传扬工程,加强近现代史、党史国 史和地方史志等爱国主义教育理论研究,建设一批爱国主义教育基地网上展馆和历史 文化研究基地,推动爱国主义教育仪?#20132;?#21046;度化,重点打造“周恩来精神”“雨花英烈精 神”等红色文化品牌。 

 第三十二章 提高文化事业和文化产业发展水平 统筹?#24179;?#25991;化事业全面?#27604;佟?#25991;化产业优质发展,推动多出优秀作品和优秀人才,深 化文化体制改革和文化开放,显著提升文化发展水平。

 第一节 完善公共文化服务体系 ?#24179;?#22522;本公共文化服务标准化和均等化。健全基本公共文化服务保障标准、设施建 设管理服务标准、机构考核评估标准。合理规划布局城乡公共文化设施,加强城市社区和 农村文化设施建设。统筹建设集多种功能于一体的基层综合性文化服务中心,大力实施 基层文化馆(站)服务效能提升计划、农家书屋和农村电影放映提升工程、广播电视无线数 字化工程,加快应急广播体系建设。开展文化服务“一卡通”等服务,扩大公共文化设施免 费开放范围。到2020年,公共文化服务标准化和均等化程度达到85%以上,公共文化资 源利用效率和综合效益达到90%以上。 丰富公共文化产品和服务供给。深入开展文化科技卫生“三下乡”、高雅艺术进校 园进社区、送书送戏送展览下基层、公共文化巡展?#27493;?#24033;演等公益文化活动,?#24179;?#31038;区 文化、校园文化、企业文化、家庭文化建设,引导广场文化活动健康?#34892;?#21457;展。加快?#24179;?nbsp;“书香江苏”建设,居民综合阅读率达到90%以上。实施全民艺术普及计划,广泛开展普 及性文化艺术教育活动。?#24179;?#20844;共文化数字化,建设公共数字?#38469;?#39302;、博物馆、文化馆、 美术馆、档案馆和数字农家书屋,打造新闻出版广播影?#37038;?#23383;化服务和管理平台。?#27604;?发展档案事业。

第二节 提升文化产业竞争力 做大做强文化产业发展主体。鼓励骨干文化企业兼并重组和交叉持股,形成一批大 中型文化产业战略投资者,打造航母型文化企业。扶?#20013;?#24494;文化企业发展,支持民营文化 企业发展,推动建设众创空间、扶持文化创客,大力发展各类文化中介服务机构和行业组 织。实施文化产业园区基地提升工程,引导文化产业特色化、差异化、集群化发展。到 2020年,文化产业增加值占GDP比重达到8%左右。 ?#24179;?#25991;化与相关领域融合发展。促进文化与网络深?#28909;?#21512;,发展基于网络的文化产 品,打造内容集成和数字传输综合平台。?#24179;?#25991;化与科技融合发展,提升文化产业和文化 产品?#30446;?#25216;含量,强化高科技产品的文化内涵,加大对重点文化科?#35745;?#19994;和产业园的扶持 力度,建设一批文化和科技融合示范基地。加快文化与金融互动融合,建立文化产业金融 支持体系,推动有条件的文化企业上市融资,鼓励发展以服务文化产业为特色的文化类小 额贷款公司,规范发展文化产权交易所,探索建立文化金融合作试验区。 强化文化创意引领功能。推动文化创意设计与装备制造业、消费品工业、建筑业、信 息业、旅?#25105;怠?#20892;业和体育产业深?#28909;?#21512;,开发和拓展文化软件、建筑设计、专业设计和广 告等领域文化创意服务,以文化创意提升相关产业内涵和附加值。加强文化创意产品研 发,建设一批有历史记忆和地域特点的创意街区和创意城镇、区域性创意设计中心、文化 创意产业园区,形成沿江创意城市群和沿运河文化创意设计特色产业带。发展版权产业, 探索版权资产运营模式,建设国家版权贸易基地,以版权为核心推动内容产业?#20013;?#21457;展。 到2020年,文化创意和设计服务增加值占文化产业增加值比重超过25%,基本建成创意 设计强省。

       第三节 ?#27604;?#25991;化创作生产 坚持以人民为中心的创作导向,重点抓好以中国梦为主题?#21335;?#23454;题材、以历史事件历 史人物为主题的重大题材、以江苏历史文化为主题的地域题材和以百姓生活为视角的民 生题材作品创作。实施文?#31449;?#21697;创作工程,巩固发展优势门类艺术,推动弱势门类艺术创 作实现突破。开展江苏新闻出版广播影视精品生产?#23454;?#34892;动。设立综合性的江苏紫金文 化艺术基金,加大优秀文艺作品创作扶持力度。制定?#27604;?#32676;众文艺发展规划,扶持引导群 众文艺团队发展。办好江苏文化艺术节、江苏艺术展演月、紫金京昆艺术节等重点文艺活 动,加强特色文艺品牌建设。实施网络文?#31449;?#21697;创作和传播工程,促进传统文艺与网络文 艺创新性融合。完善文艺评奖制度,加强改进文艺评论工作。常态长效开展“深入生活、 扎根人民”主题实践活动。

        第四节 深化文化领域改革开放 ?#24179;?#25991;化体制改革。健全党委领导、政府管理、行业?#26376;傘?#31038;会监?#20581;?#20225;事业单位依法 运营的文化管理体制,深化国有文化单位改革,继续?#24179;?#32463;营性国有文化单位转企改制, 加强国有文化资产监管,建立健全有文化特色?#21335;?#20195;企业制度,确保把社会效益放在首 位、社会效益与经济效益相统一。健全新型国有文化资产管理体制,实现管人管事管资产 管导向相统一。支持国有控股上市文化企业探索建立股权激励机制,开展国有文化企业 职业经理人制度试点。创新?#25945;?#34701;合发展体制机制,?#24179;教?#37319;编与经营分离。深化国 有文艺?#21644;?#25913;革,支持同类文艺?#21644;?#36164;源整合。深化公益性文化事业单位改革,强化服务 功能,推动建立法人治理结构。培育和发展文化类社会组织。深入开展“扫黄打非?#20445;?#20419;进 文化市场健康发展。 深化文化对外开放。加强国际传播能力建设,进一步扶?#25351;?#31867;对外传播平台阵地建 设,积极拓展海外社交?#25945;?#24179;台,开展与境外主流?#25945;?#20197;及国?#39318;?#32455;、外国智库、国际公关 公司合作,创?#38706;?#22806;话语体系,讲好江苏故事,传播好江苏声音。充分发挥友好省州、友好 城市的资源优势,深化“精彩江苏”?#26696;?#30693;江苏”“同乐江苏”“符号江苏”“情动江苏”等活动 品牌建设,组织富有江苏特色的艺术精品赴海外巡展巡演,健全人文交流机制。依托企业 走出去,打造江苏文化常态化展示窗口,鼓励社会组织、民营企业、中资机构等参与江苏海 外文化中心建设。?#24179;?#19982;“一带一路”沿线和周边国家及地区的文化交流,扩大苏州园林、 大运河等优秀文化遗产国际影响力。开展南京大屠杀史实海外巡展活动,塑造南京“和平 之城”形象。加快发展文化贸易,培育一批重点企业、优势品牌和特色基地,增强文化产品 和服务的国?#31034;?#20105;力。支持有条件的文化企业拓展境外业务。


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